——涉县开发区创业服务中心建设纪实

  太行山东麓、晋冀豫三省交界处，地处河北省西南端门户的太行明珠、魅力山城——涉县，山更清、水更绿，人气旺、后劲足，连续八次被评为全国最具投资潜力中小城市百强县，创新发展的路径越来越明晰，绿色崛起的步伐越来越稳健。作为全县开发开放桥头堡、创新创业新高地的涉县开发区，紧紧围绕县委、县政府 “345673”总体发展战略，加快园区平台建设，不断注入发展新活力，已发展为集工、贸、商、住、现代化物流为一体的多元化综合经济载体和科技创新孵化平台。成立于2003年2月的涉县经济开发区创业服务中心，在省、市、县各级科技主管部门和开发区管委会的大力支持和帮助下，已建成生物技术产业基地、装备制造及其零部件制造产业基地、综合孵化基地、创业孵化基地、小微企业孵化基地等五个孵化平台，孵化面积63500平方米，2011年被省科技厅认定为省级科技孵化器，截至目前，孵化器内在孵企业64家，累计毕业企业31家，科技型中小企业和高新技术企业7家，4家企业研发中心被认定为市级研发机构，申报国家专利48项，2家企业被授予邯郸市科学技术三等奖，12项产品被评为市级以上最有影响力商品品牌。创业中心在搭建科技创业孵化平台、培育科技型中小企业、服务县域经济转型升级中发挥了积极的作用。

两轴联动，筑牢腾飞之基

  创业服务中心是涉县经济开发区管委会所属直接服务于企业创新、大众创业的服务机构，出台并落实支持创新、创业的相关扶持政策和激励措施，不断加大改善服务功能，是其基本职责，也是其两大轴心功能。

  政策支持纲举目张。为选择、吸引更多创新资源和生产要素向开发区聚集，创业服务中心结合国家和地方推进大众创业万众创新、加快科技型中小企业培育、支持孵化器发展等方面的具体政策措施，配套制定了落实各项政策、扶持在孵企业的管理措施，先后出台完善了《创业服务中心运行管理规定》、《涉县创业服务中心关于科技企业孵化发展专项资金管理办法》、《关于创业服务中心科技企业孵化器在孵企业条件和毕业企业条件的规定》、《关于创业服务中心科技企业孵化器优惠政策的规定》、《关于创业孵化基金管理规定》、《创业孵化引导基金管理办法》等政策，抓好相关顶层设计，搭建起了支持创新创业的“四梁八柱”，撑起了加快创新创业的一片蓝天。

  机制创新活力释放。机制活，才能管理活；机制新，才能成效实。为提高创新管理水平和服务能力，先后组织参加了创业导师河北行启动仪式暨创业故事分享会、加快发展众创空间服务实体经济转型升级视频会议、河北省科技企业孵化协会在邯郸举办的科技创业孵化等相关政策培训，通过学习、借鉴、对标和结合实际的创新，我们先后组织开展了创新创业论坛、创业故事分享会、科创应用展、银企对接及投融资联盟、校企研发及科技成果转化对接会、高端人才交流会等，组织专家和导师为入孵企业提供政策、金融、税收、管理、市场等方面开展培训，更加注重企业和项目间的交流分享，同时建立并形成了包括首办责任制、全程代办制、分包责任制、项目跟踪服务制等在内的《创新创业投资服务责任机制》，全程为入驻企业办理工商注册、税务登记、申报高新技术项目、申报科技三项经费等，有效提升了科创管理水平和服务企业能力。

  服务保障金笼育鸟。创业中心把加强创业能力培训平台建设作为服务平台建设的重要一环，主动研究国家及省、市的产业政策、项目和资金扶持，从土地、资金、技术创新、人才等各方面积极为企业和项目争取并落实各项扶持、鼓励政策。建立并完善了投资咨询服务机制、项目论证评估机制、部门联合会审机制、项目孵化机制、企业项目运行监测体系等，真正从引进项目、孵化项目到建设项目实现“招、孵、建、管”一条龙服务。积极与高校科研所“联姻”，先后与中国农业大学、北京润滑节能科技研究院、天津食品研究院、河北工程大学等高校、院所和机构建立合作关系，与县劳动就业培训中心、阳光技校、职业学校等培训机构开展合作，先后为企业培训技术人才520名，对促进企业进步、发展高新技术产业提供了人才支撑。

三位一体，再造创新流程

  创业服务中心成立以来，始终坚持以“服务企业、发展企业”为目标，紧紧抓住新一轮的创新创业的政策机遇和发展先机，加快转型、接轨市场，积极为企业成长和发展提供各种资源和保障，打造“三位一体” 创新创业模式，真正将其建成了创新创业先导区、产业孵化的试验田、转型升级的升级版。

  一是抓好科技孵化平台建设。将培育孵化科技企业作为中心，孵化器对公共技术服务平台累计投资500余万元，建成了纵驰装备制造及其零部件制造产业平台、煜剑节能技术平台、亚盛物理农业工程技术研究中心、生物技术平台等科技平台，对科技型小微企业实施招、孵、建一条龙服务，在科技创新、新技术应用上取得了多项突破。煜剑节能技术中心的润华钢坯切割装置系统、转炉煤气和高炉煤气直燃式自动点火伴烧系统、无动力内燃喷射式钢包烘烤系统等十余项发明获得国家专利，公司产品畅销宝钢、邯钢、首钢、太钢、天铁等几十家企业，从太行深处走进全国市场。在孵企业累计发明专利 48 项。

  二是抓好创业孵化基地建设。为加快对创新创业的扶持发展，创业服务中心与县劳动就业局、人力资源中心共同建设成立了远宏创业孵化基地，建立了专家咨询、政策咨询、成果展示等公共平台，为入驻的创业者免费提供办公场所和办公设备，并对其进行创业培训（SYB）及最高10万元的贴息贷款，2年内免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，按照政策给予水电费补贴、采暖补贴、税费减免等，为创业者提供免费的政策指导、专家服务、创业服务、开业指导、代理代办、创业实训、跟踪回访等“十位一体”的创业指导全程专业化“一条龙”服务。累计参加创业培训人员达758人，其中593人成功创业。

  三是抓好实体孵化园区建设。对于孵化成熟的小微企业，如何进一步进入实体发展阶段？创业服务中心积极规划建设了100亩的小微企业孵化园，已建成孵化面积63500平方米，按照“统一规划、分步实施、多元投资、高效集约”的原则，采取投资、建设、管理相分离的市场化运作模式，规划建设具有通用性、配套性、集约性的标准化厂房、仓储服务中心以及集中办公、职工公寓等不同功能分区的小微企业孵化园，孵化成熟的小微企业可租、可建，并分层次实施免、减、奖、补等多种措施，保证企业拎包即住、即投即产，吸纳、孵化更多的小微企业聚集发展。2016年，小微企业孵化园已转化、吸纳小微企业30家，在孵企业实现销售收入2.3亿元。

三台互动，助力企业发展

  创业中心把做大做强孵化器产业、培育科技型企业、加快产业转型升级提供新动能作为中心任务，经过多年的持续投入和建设，为入孵企业搭建了融资服务、信息网络、技术转化等三大服务平台，构成创业中心核心服务体系，找准科技企业发展的命脉，直接助力企业发展。

  融资服务平台。一是从开发区科技经费中一次性拨付科技经费1200万元作为产业化“种子资金”的首期资金，并通过无偿资助、借款、股本金注入、奖励等多种方式，用于创业中心初创企业实施高新技术项目和专利技术孵化。二是鼓励非公经济、个人投资者参与科技风险投资的机制，满足科技企业对创业资本的需求。三是引进河北盛美投资有限公司、河北隆盛国资公司、涉县金桥中小企业担保公司，开发区内的工行、建行、中行营业部相继入驻开发区。目前入驻金融机构共为在孵企业办理贷款、担保业务15起，担保金额2200余万元。四是启动了省级初创小企业专项资金。去年，通过国家和省市级创新基金共支持初创期小企业项目5项，资助金额达200余万元。五是银企对接活动，积极帮助新圆旭、视华、海巨等企业开展银企对接，为企业办理融资贷款1.2亿元。

  信息网络平台。建立并实施了新的信息化建设方案，对孵化项目进行了网络互连互通，入驻企业享受免费使用高速宽带互联网，建设了科技信息服务中心，架设了高端服务器，为入驻企业提供免费域名注册、免费虚拟主机、自主信息登录、信息查询等服务。目前，区内信息网络服务已全部实现网络资源共享，能为企业提供产品、技术、融资等方面的全方位宣传、展示和推介服务。

  技术转化平台。通过投融资、与大专院校共同开发关键技术、转移技术成果等形式，实现了高校及科研院所的技术转移。通过技术转移，实现了一批科技含量高、发展潜力大的项目。绿色建材方面，邀请包括3名中国工程院院士的8个方面专家共计14位专家就绿色建筑应用、绿色建筑产业化等8个主体开展专题报告，其中3项成果达成了转让，实现了专家与市场的有效对接。河北煜剑与河北工程大学建立了校企合作战略伙伴关系，双方的联合科研攻关小组多项技术直接转化到市场。河北纵驰挡圈有限公司于长春博士率领的汽车挡圈科研团队，通过自主创新研发实现了全国60%挡圈产自涉县，造就了“世界挡圈看中国，中国挡圈看涉县”的地方品牌。此外，国家863重点项目光合2000项目也已实现产业化生产。

四个带动，增添发展活力

  涉县开发区创业服务中心现有科技型中小企业7家，科技型中小企业重点分布在新能源、生物医药、食品饮品和新技术、高新技术改造传统产业四个领域中。

  一是带动科技创新。河北煜剑节能技术公司先后取得自主研发的专利知识产权9项，包括2项专利发明和7项实用新型专利。河北黄金龙食品有限公司，先后取得自主研发的专利知识产权11项，被评为省、市“林果产业重点龙头企业”，真正成为涉县核桃城核桃油加工的龙头企业。河北纵驰汽车挡圈14种规格型号汽车挡圈产品，其切断工序采用先进工艺，在国内同行业中尚属首创。视华电子是国内唯一一家具备异型液晶屏切割技术并实施产品量产的公司，打破了该技术一直被台湾企业垄断的局面，广泛用于列车、公交、的士等LED条形显示屏幕。

  二是带动市场发展。三利有机食品紧紧抓住当前健康、益智、养身的消费理念，在核桃油、核桃露等传统产品生产上，开发了蛋白粉、蛋白肽、孕妇软胶囊等产品，进军生物食品细分市场。亚盛照明紧紧抓住当前节能推广的广阔市场，重点针对室内、室外特别是农村节能照明市场，开发出了高效荧光灯、消毒灯、可调节节能灯等23个品种，已成为我国北方节能灯骨干企业和邯郸市重点产业龙头企业。纵驰挡圈生产的汽车挡圈产品，已成为一汽、二汽等大型汽车厂家的专业指定配套产品。新圆旭绿色精包装生产的书刊杂志和各类绿色中高档包装箱、包装盒，按照 “立足河北，辐射山西、陕西、内蒙，进而进军全国市场”的市场定位，已成为华北市场较大的绿色包装印刷领军企业。

  三是带动转型升级。这些中小企业能尽快适应现代市场的发展态势，抓住适合自身企业的成长发展模式，特别是在校企合作、产学研联合以及“互联网+”模式的发展上，大胆尝试，已成为带动转型升级的主力军。新圆旭绿色精包装引进德国产印刷机、全自动覆膜机、台湾产全自动裱纸机等40余台先进生产设备，先进的技术设备带动了印刷包装产业的绿色革命。投资3000万元的汇日新型墙体材料项目，充分利用国电龙山排放的粉煤灰、石膏、蒸汽等工业排废资源，采用国内先进的生产设备和生产工艺，大力发展绿色建材。涉县清漳水泥制造有限公司投资建设的新型建材矿渣微粉项目、年产50万立方米商品混凝土搅拌站项目和年产35万吨干混砂浆生产线项目，充分利用县内的矿渣、粉煤灰等，使水泥建材、商砼行业整体实现了循环发展。扶持、培育的纺织、绿色家俱、仿真绢花等三大产业，调和了我县产业结构偏重、偏黑的状况，发展了轻工行业，为产业转型走出了实质性步子，同时他们作为外贸龙头企业，还带动了全县外贸产业的发展，带动了就地就业、就地创业。

  四是带动关联产业。围绕钢铁产业偏重的情况，先后培育、扶持了汇日保温、京通矿棉、一三高研、鑫天轻型钢结构等绿色建筑建材企业，延伸产业链条，积极发展钢后延、钢下游产业，充分展示区内绿色建筑建材产品，包括利用热轧板材和盘圆生产型钢等结构材料生产的CRB600H高强钢筋、城市功能砖、微晶板材等新型绿色建材。同时，还带动建筑企业大力发展新型装配式住宅、集成房屋，使整个绿色建材、绿色建筑产业成为一大支柱性产业。河北黄金龙食用油、将军岭酒业，充分发挥农业产业化龙头企业的作用，充分利用核桃油生产基地的余料油饼、纯粮发酵后余料等作为有机肥料，到乡镇开发山场资源栽植黑枣、柿子等绿色农产品，建立纯天然绿色食品生产基地，投资建设年产3000吨黑枣果酒、柿子果酒研发生产项目，从而构建一条基地内绿色循环产业链。