多年来，衡水高新技术产业开发区深入实施创新驱动发展战略，积极融入京津冀协同发展，以打造衡水科技谷为抓手，搭建中科衡水科技成果转化中心、衡水科技大市场、“蓝火计划”衡水基地、京津石衡创客联盟等创新平台，采取管委会引导扶持、社会力量参与、以市场为导向、科技企业孵化公司化运作的模式，建立完善“苗圃—孵化器—加速器—产业园”的科技孵化育成体系，搭建一流转移转化平台、对接京津一流高校院所、引进京津一流人才、转移转化一流技术成果，提升壮大现有产业，培育战略性新兴产业，走出了一条“存量绿色化、增量高端化”，坚持科技创新、推动高质量发展的高新区创新发展之路。截至2017年底，高新区建有国家级孵化器1家，省级以上众创空间2家，各类孵化载体服务、孵化创业团队和企业83家。区内拥有高新技术企业43家，科技型中小企业218家。衡水高新区成功入列河北省十大重点战略平台、河北·京南国家科技成果转移转化示范区、河北省综合示范试点开发区、河北省“双创”基地。

夯实基础，为科技企业孵化提供一流平台

      衡水高新区以建设衡水科技谷为统领，拓展了“研发中心—中试基地—产业园”技术转移成果转化模式，促进了科技链、人才链、金融链、产业链、价值链、市场链高度融合，形成了“4+2+1”人才创新体系。

衡水高新区规划建设总投资31.8亿元、建筑面积83万㎡的衡水科技谷。截至目前，5万㎡科技创新孵化平台、6000㎡研发楼、5000㎡中试车间，以及绿色化工、能源材料、生命健康、节能环保4个中试平台建成并投入使用。

      2018年，规划建设占地2000亩、起步区500亩的中科衡水科技成果转化产业园，力争3年内形成1000亿规模以上的综合科技创新和转化产值。全面启动“蓝火计划”衡水基地综合配套区和新能源新材料科技园建设，力争年底见成效。建设新能源新材料产业园的一期中试基地，力争在年底完成基础设施建设。以润德智能环保装备项目为依托的智能装备产业园将在2018年底完成基础设施建设。以中科汉禧公司蔓菁、膳食纤维、桑葚等项目为依托的大健康生物科技产业园，计划在2018年完成相关手续跑办。

      衡水高新区与北京大学、天津大学、北京航空航天大学、西安建筑科技大学等合作设立高校工作站21个，与35所京津高校达成合作项目163项，为企业解决技术难题89个，储备高新技术项目25个。设立“蓝火计划”产学研联合创新项目衡水专项资金，对11个重点项目进行了专项扶持。开展“企业转型发展人才提升计划”，由京津知名院校教授组织专题讲座，对区内重点企业进行“一对一”调研咨询，引入专家150名，完善了创新创业人才库、专家库供企业选择。

      衡水高新区创建北京、天津、石家庄、衡水四个创客空间，“筑四地巢、引双创凤”，发起建立京津石衡创客联盟，形成“大脑”在京津石、“身体”在衡水的科技孵化与成果转化模式。目前，已有20家“双创”企业团队、5家研发中心、1位“千人计划”专家、179位首席专家入驻，举办项目路演36场次，推介项目120余项，与区内企业形成协同互动。

创优机制，为科技企业孵化提供一流保障

      衡水高新区坚持以体制机制创新推进中科衡水科技成果转化中心建设，按照股份制合作和公司制运行的思路，构建合作共赢、开放共享、滚动发展的管理体系。在股份制合作方面，衡水高新区负责提供科技平台建设及科技研发资金支持，并免费提供办公、实验用房、中试厂房及专家公寓；中科院实行技术入股，双方形成一定股权比例，分享知识产权。在公司化运行方面，衡水高新区、中科院依托各自的全资子公司共建新公司，作为中科衡水科技成果转化中心的运行机构，对研发类和非研发类事务管理进行明确分工，特别是对科研团队和带头人实行现金奖励、股权激励制度，充分调动了科研人员积极性。

      在技术研发中试阶段，衡水高新区投入资金用于前期研发费用、设备采购费用、中试基地建设等，并承担研发风险。科研院所负责技术研发、中试验证等科研攻关。研发成功的技术归衡水高新区与科研院所共有。

      在技术转移转化阶段，高新区出资，科研院所出技术，双方成立公司进行转移转化，收益归高新区、科研院所、研发团队三方共有。

      衡水高新区深入实施“中科院+”创新战略，加强与顶尖科研院所高等院校的合作。目前，与中科院过程工程研究所、工程热物理研究所、微生物研究所、信息情报中心、力学所、中国医学科学院药用植物研究所的合作进展顺利。同时与计算机网络信息中心、北京大学分子医学研究所、清华大学抗肿瘤蛋白质国家工程实验室等多家院所开展了对接合作。

      在开拓“中科院+”合作模式以来，衡水科技谷吸引了两院院士张懿、张锁江、李洪钟，2013年诺贝尔奖获得者托马斯·聚德霍夫，美国耶鲁大学教授、中药全球化联盟主席、台湾“中央研究院”院士郑永齐，“千人计划”专家肖瑞平、孙毅，杰青专家齐涛等诸多科技精英；建立了三家院士工作站和重点实验室衡水基地，并建立了多条中试实验线。

积蓄能量，为科技企业孵化提供动力源泉

      以国家级科技企业孵化器衡水高新技术产业开发区创业服务中心、国家级众创空间蓝火众创空间等骨干孵化平台建设为样板，探索“蓝火计划”衡水基地运营新模式，加大对在孵企业的服务扶持力度，扩大国家级科技企业孵化器的影响力。通过引入河北理源律师事务所、检察院法律培训工作室、厦门科易网科技有限公司中国技术交易所等10家科技中介服务机构，与青岛中一集团合作设立“双创大学”，进一步强化了孵化器、众创空间的服务功能和服务能力。

      加快推进与中科院计算机网络信息中心、北京大学分子医学研究所等科研院所合作。加大中科衡水科技成果转化中心建设力度，推进项目发布，为区内企业提供技术服务与咨询、公共试验、检验检测服务，提供专业人才培训，完成转化科技成果，申报发明专利，落实科研项目等工作。

      为加快培育科技型企业和高新技术企业，衡水高新区对认定为高新技术企业和科技“小巨人”的企业（含复审），认定当年在衡水市给予10万元资金奖励基础上，由区财政再奖励10万元；对认定为科技型中小企业的企业（含复审），认定当年区财政给予1万元奖励。同时衡水高新区出台规定，支持高企、科技型中小企业（小巨人）享有科技项目专项资金优先权。

创优生态，为科技企业孵化提供一流服务

      创优金融支撑。高新区为支持科技型中小企业发展和科技成果转化提供有力的金融支撑，为强化以“科技+金融”为两翼的科技成果转移转化能力，高新区联合相关金融机构和企业财团，根据企业发展的不同阶段先后创设创业天使类基金、科技成果转化类基金、高新技术产业发展类基金，目前各类基金规模已达5亿元，为区内各类创新主体开展科技研发、成果转化、产业升级和项目建设提供了有力的资金支持。

      创优行政服务支撑。率先在全市建成行政审批局，大力推进“放管服”改革，全区121项审批权限全部划转到审批大厅办理，“三证合一”落地实施，建设项目选址意见书、用地规划许可、工程规划许可办结时间由15个工作日缩减为1个工作日；率先推行人事和薪酬制度改革，打破身份、年龄、区域局限，实现能人选岗、岗位选人，竞岗淘汰率达到38.8%，激发了创新活力，提升了管理效能。

      创优生活服务支撑。积极对接引进京津优质基础教育资源、医疗养老资源，以具有智慧社区、健康社区、海绵城市特点的水岸雅居新型社区为核心，形成北大医疗集团高新区第一医院、振华小学、第二幼儿园等基础配套设施，为吸引国内外高端人才来高新区创新创业，提供高品质服务支撑的“生活圈”、“栖息地”和“加油站”。

调旧育新，为科技企业孵化提供肥沃土壤

      以绿色化、高端化、智能化为目标，把先进的科技成果嫁接到传统产业领域，催生“老树发新枝”，让老产业焕发新的生机和活力。冀衡集团威武公司引进过硫酸铵高效电解技术，向全国过硫酸铵高效清洁生产示范基地转型；精信集团引进国内外先进水平的材料合成与改性技术，加速向全国绿色改性合成橡胶研发生产基地转型。其中，与过程工程研究所合作的事关高新区转型升级的12个科研项目投入生产后，不仅将极大提升企业生产的绿色化水平，而且年增产值将超过50亿元，力争3年内形成1000亿规模以上的综合科技创新和转化产值。同时，养元智汇饮品公司、老白干集团等一批传统骨干企业，借科技创新之翅，正在成长为百亿级创新型龙头企业。传统产业的转型提升为区域经济发展提供了强大创新动能。

      为推进高新区建设京津冀产业转移承接现代制造业平台，2017年以来，高新区先后成功引进了中科院钒钛产业全系、中科院超临界CO2发电装备、中美（衡水）国际生命科学产业苑、中国杭萧（衡水）绿色装配建筑、华药大健康产业园等10余个百亿级高新技术产业项目。这些引进的新项目的快速推进将产生喜人的经济和社会效果。其中，中科院钒钛产业全系项目，可解决我国航空航天、大型装备制造等领域对高端材料的迫切需求，项目整体投产后将形成上千亿元的产业规模。中科院超临界二氧化碳发电装备项目，将立足于国际前沿技术重大突破，实现一个课题、多个核心技术、若干成果转化的裂变效应，引领世界光热发电技术革命。对外贸易综合服务平台、智能电子产业园的启动和签约，首批就将带动30多家电子信息产业企业和跨境电商集体进驻衡水高新区，将新增百亿产值，为衡水大力发展电子信息产业、实施“互联网+”战略，奠定了坚实基础。

      衡水高新区的建设发展得到了省、市各级领导和相关部门的关心和支持。2017年以来，河北省省长许勤，常务副省长袁桐利，省委常委、统战部长高立志，副省长徐建培等先后对衡水高新区创新科技成果转化模式做出批示、指示并到衡水高新区调研。特别是2017年9月9日许勤省长到衡水高新区调研，对衡水高新区科技创新工作给予充分肯定，并提出明确要求：要把质量作为主攻方向，把创新作为第一动力，着力建设京津冀科技创新和产学研合作基地，打造创新发展的引领区、开放发展的先行区。

      党的十九大报告提出 “加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。”下一步，衡水高新区将以十九大精神为指引，深入实施创新创新驱动发展战略，抓住融入京津冀协同发展、对接服务雄安新区、推进河北·京南国家科技成果转移转化示范区和省综合示范试点开发区建设等重大历史机遇，在推进协同发展、协同治理“双协同”中做强科技孵化育成体系，努力把高新区建设成为京津冀创新发展和产学研合作基地、区域科技创新的引领区、开放发展的先行区。

（衡水高新区创业服务中心 曹春雷 田双友 熊学慧 王云奇）