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以高质效检察履职护航新兴产业创新发展
作者:《中国知识产权报》    日期:2025-04-24 15:16:48    浏览次数:19

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻把握世界科技发展大势,深刻洞察人工智能的战略意义,作出一系列重要决策部署。信息技术、人工智能、大数据模型快速发展,不断开辟出知识产权保护新的前沿领域。诸如人工智能生成内容的可版权性、数据要素属性与权利配置、算法模型的知识产权保护规则等新命题,对现有知识产权法律规则带来很大挑战。面对新形势、新要求,检察机关坚持依法严格保护,以法治方式回应技术变革,聚焦创新领域司法保护需求和薄弱环节,加大司法保护力度,推动构建符合新技术发展规律的知识产权保护规则体系,更好地服务科技强国建设。

  一是加强顶层设计,完善检察服务创新制度机制。最高人民检察院(下称最高检)主动适应信息网络时代的知识产权保护需求,深化知识产权检察综合履职,不断加强专业化建设,提升专业化水平。最高检党组部署加强新时代检察机关网络法治工作,重点聚焦数字经济健康发展,依法保护和规范数字技术、数字产业和数字市场,突出加大对集成电路、人工智能、大数据、云计算等重点领域核心技术的司法保护力度。去年12月,最高检制发《关于全面深化检察改革,进一步加强新时代检察工作的意见》,其中对加强高科技领域知识产权保护作出部署,明确要求加强高新技术、新兴产业、科技创新等领域知识产权司法保护,依法保护商业秘密,加强知识产权恶意诉讼监督。下一步,我们将紧盯人工智能时代发展和知识产权保护新需求,不断完善知识产权检察工作制度机制,护航因地制宜发展新质生产力。

  二是聚焦检察办案,加大人工智能产业保护力度。坚持依法有效平等保护企业和企业家合法权益,对侵犯各种所有制知识产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。主动融入国家工作大局,将新兴产业、未来产业知识产权保护作为工作重点,严厉打击侵犯关键核心技术知识产权犯罪行为。依法惩治商业间谍犯罪,维护好国家科技安全和经济安全。2024年,全国检察机关共受理审查起诉侵犯商业秘密犯罪163件385人,案件数同比上升12.4%,提起公诉220人。最高检指导地方检察机关办理了一批涉信息技术、人工智能、新能源、新材料等创新密集型领域有重大影响的案件和新类型案件,依法追究犯罪分子刑事责任,履行法律监督职能,更好守护企业创新动能。

  三是提炼保护规则,提升高新技术保护法治化水平。面对日新月异的人工智能等领域技术革新,检察机关结合法律规定和产业发展规律,依法惩治犯罪行为,加强民事行政检察监督,依法开展反垄断和反不正当竞争公益诉讼,准确区分刑事犯罪和民事侵权的界限,为高新技术产业发展提供良好法治环境。最高检重点关注和提炼高新技术领域知识产权司法保护规则,总结梳理涉及芯片制造、计算机软件等领域案件,发布指导性案例和典型案例,加强对下业务指导。坚持惩治犯罪与预防犯罪并举,通过制发检察建议等方式,督促有关部门加强风险监管,引导企业建立健全防范机制。例如,北京检察机关依托办理的涉人工智能相关案件,聚焦知识产权保护、公民个人信息保护、计算机信息系统安全和数据安全“四大领域”,就企业发展发布法律风险提示,受到科创企业的广泛欢迎。

  四是强化协同联动,广泛汇聚社会各界保护合力。2024年,最高检会同国家知识产权局等部门联合印发《知识产权保护体系建设工程实施方案》,加强与知识产权行政管理部门协作配合,推进完善知识产权行刑衔接、线索通报、证据移转、案件协查等机制。积极参与知识产权保护高地、商业秘密保护创新试点、数据知识产权试点地区建设,推动人工智能等重点领域协同治理。主动适应知识产权案件技术性强的特点,最高检制定出台《技术调查官管理办法》,聘请首批60名技术调查官,各地检察机关也持续健全技术调查官等支持办案机制。主动问需于企,加强与科技企业的沟通联系,及时了解行业发展现状与知识产权保护需求。加强涉外知识产权法治建设,积极参与国际交流合作,宣传中国司法保护经验成果。

  检察机关作为国家法律监督机关,是知识产权保护体系中的重要一环。最高检将持续深化知识产权检察综合履职,不断提升检察办案质效,强化知识产权综合司法保护;我们也希望进一步加强与社会各界的协同合作,共思人工智能法治建设之策,共谋知识产权协同保护之方,为激发创新创造活力、推动经济社会高质量发展贡献检察智慧和力量。

 

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