2024年12月17日,在全力推进海南自由贸易港封关运作的重要关口,习近平总书记在海南三亚听取海南省委和省政府工作汇报并发表重要讲话,强调要“紧紧围绕建设‘三区一中心’的战略定位,奋力谱写中国式现代化海南篇章”,要“着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系”。
加强科技成果转化,因地制宜发展新质生产力,是海南构建现代化产业体系、推动高质量发展的内在要求和重要着力点,也是当前和今后一个时期建设中国特色自由贸易港的重要任务。知识产权作为连接“实验室”和“生产线”的桥梁纽带,对于发展新质生产力、深化创新驱动发展具有重要作用。近年来,海南省知识产权局会同有关部门单位,大力实施专利转化运用专项行动,强统筹、建机制、重协同、汇资源,聚焦向种、向海、向天、向绿、向数“五向图强”,充分发挥知识产权制度供给和技术供给双重作用,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,赋能新质生产力发展和现代化产业体系建设取得积极成效。
一是系统推进专利转化运用专项行动,夯实发展根基。印发《海南省贯彻落实〈专利转化运用专项行动方案〉的具体举措》,从提升专利质量和加强政策激励两方面着力,将专项行动绩效考核纳入海南省知识产权保护考核事项。联合海南省科学技术厅、省教育厅等6部门组织高校院所存量专利盘点,召开现场推进会,强化实地督导,全省30所高校院所盘点存量专利完成率100%。启动实施专利产业化促进中小企业成长计划,筛选一批具有技术研发能力和专利产业化基础的高成长性企业,推荐进入国家知识产权局专利产业化样板企业培育库,为中小企业发展注入新活力。
二是完善科技成果对接转化机制,畅通转化渠道。印发《关于支持企业建立研发机构促进企业加大全社会研发投入若干措施》,研究制定《进一步强化企业科技创新主体地位改革若干措施》等政策文件,鼓励围绕重点领域培育一批“三首”产品,提升科技成果转化的源头质量。深入推进赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点,探索科技成果“先用后转”“先投后股”模式,三亚崖州湾科技城率先实施“先投后股”。举办2024年海南省科技成果转化大会暨大学科技园高质量发展推进会,推动百个成果转化项目现场签约,有力推动科技成果落地生根。
三是推动重点产业知识产权强链增效,提升产业竞争力。推动建立省领导担任链长的重点产业链推进机制,聚力打造先进制造业集群,石化新材料、生物医药等产业产能进一步释放。深海科技创新公共平台、浙江大学(海南)先进技术与产业创新平台等重点科技创新平台相继建成并投入使用,近三年共支持企业设立9个省技术创新和成果转化平台和2家省重点实验室。鼓励动员知识产权优势示范企业、高新技术企业、专精特新企业积极发挥先行示范作用,对符合条件的主导产品通过试点平台进行备案,担当起海南省专利密集型产业发展的主力军。三亚崖州湾科技城加快推进种业主体和创新资源集聚,“种子、种质、种市、种业”联动发展模式成效初显。
四是推动金融产品和服务创新,破解企业融资难题。印发《海南省支持科技创新专项担保计划》,优化“琼科贷”“海知贷”业务模式,引入政府性融资担保体系,助力“科技—产业—金融”良性循环。指导银行机构推出“科创贷”“科技转化贷”“科技易贷”等多款信贷产品,满足“专精特新”中小企业、创新型中小企业等不同类型企业融资需求。截至2024年底,全省高技术产业贷款、知识产权密集型产业贷款分别同比增长29.97%、47.82%,为企业创新发展提供有力资金支持。
五是统筹推进教育、科技、人才“三位一体”改革,强化要素支撑。紧扣产业人才需求,加快新型工业化相关学科专业结构调整,2024年新增工业化产业相关的博士授权点7个、硕士学位授权点18个。围绕航天科技和生命健康产业搭建新型“政产学研用”合作平台,探索“以教助研促产”的“科教融汇”崖州湾实践。落实就业创业扶持政策,推广“直补快办”模式,加大创业担保贷款发放力度,吸引和留住人才,为产业发展提供智力支持。
知识产权为新质生产力发展蓄势赋能,不仅在于推动“高大上”的技术突破,还有很重要的一部分作用,就是对生产力要素系统中其他要素的组织、优化和赋能,在构建产业生态、优化产业布局、提升产业能级、增强产业竞争力等方面作用关键、大有可为。立足海南实际,未来知识产权工作需着力做好“顶天立地”两篇大文章:一方面聚焦航天科技、深海研究、南繁种业三大未来产业,强化高价值专利创造与前瞻性布局,做好“顶天”工作,抢占科技制高点;另一方面立足海南热带特色高效农业、优势品牌、优势商标、优势地理标志产品,加强品牌培育、运用与保护,促进特色产业高质量发展,扎实做好“立地”工作。海南将继续深入领会、准确把握、充分发挥知识产权在构建现代化产业体系中的作用,持续推动专利链与创新链、产业链深度融合,奋力开创以知识产权支撑引领现代化产业体系建设、加快发展新质生产力的新局面,为海南自由贸易港和经济社会高质量发展提供坚实保障。
(作者系海南省市场监督管理局、知识产权局党组书记、局长)
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