□孟维福

科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。科技创新离不开金融支持。习近平总书记强调：“要聚焦金融服务科技创新的短板弱项，完善金融支持创新体系，推动金融体系更好适应新时代科技创新需求。”发展新质生产力，要坚定不移把科技创新摆在重要位置，构建同科技创新相适应的科技金融体制，推动更多金融资源用于科技创新领域，形成“科技—产业—金融”良性循环。

创新金融产品与服务

科技创新具有复杂多元的特性，应加强金融机构间的联动，针对科技企业初创期、成长期、成熟期的差异化融资需求，有针对性开展金融产品和服务创新，提供高效的融资解决方案，精准满足企业在不同发展阶段的资金需求。对于资产轻、估值难的初创企业，可探索“贷款+外部直投”等业务模式。要强化政府引导基金、天使投资基金、产业投资基金等权益性融资支持，引导更多金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。对于成长期科技型企业，可加强知识产权质押融资、商标权质押融资与订单融资等科技信贷服务。对于成熟期科技型企业，要进一步提升多层次资本市场适配性，支持其获得更多融资机会，如并购贷款、上市融资等，不断壮大企业发展规模。总之，要基于不同的金融工具，为科技型企业提供“天使投资—创业投资—私募股权投资—银行贷款—资本市场融资”多元化接力式金融服务。

强化财政金融政策协同

发挥财政政策与金融工具的协同效应，通过出台财政奖补、贷款贴息、政策担保、风险补偿等多种财政金融联动政策，形成财政资金引导、金融资本跟进、社会资本参与的多元化投入机制。创新财政专项资金运用方式，探索建立科技企业信贷风险分担机制，按照一定比例给予金融机构风险补偿，提升金融机构服务科技企业的积极性。鼓励金融机构建立企业创新能力评价体系，推广企业创新积分贷、知识产权质押贷等业务，加大对科技企业低成本信贷投放力度。充分发挥政策性金融的“头雁效应”，吸引政府平台、投资基金、商业银行、社会资本等参与科技领域投融资，为重大科技项目引进落地与重大科技成果产业化提供有力资金支持。

完善科技金融服务生态体系

支持政府、科技型企业、金融机构、第三方中介服务机构等共建多层次科技金融服务生态体系。建立健全科技金融标准体系和统计制度，完善常态化投融资对接、信息共享、创新试点、风险分担和防控等配套机制，增强金融支持精准性和可持续性，降低科技企业的融资成本。优化激励引导政策，完善科技创新和技术改造再贷款、科技创新专项金融债券等政策工具，建立科技金融服务效果评估机制，调动金融机构的积极性。发展科技金融专营机构，培养专业化团队，开发符合科技企业需求的产品，提升对科技企业的服务能力。

（作者系河北经贸大学副教授）