□朱立新

■“共享智造”精准契合了企业降本增效、产业增强发展韧性、集群发展范式跃迁的现实需求，是构建创新与效率型产业集群的重要引擎

■深化“共享智造”要坚持聚焦关键点，通过做强主体、强化科创、拓宽场景等措施，实现扩面、提质、增效，全面激活产业集群内生动力

■构建全方位的支撑保障体系，聚焦基础配套、人才引育、金融支持等环节协同发力、精准施策，营造优质、高效、可持续的良好生态

“共享智造”是以创新驱动为核心的新型集群发展模式，能够有效盘活存量资源、重构产业分工体系，实现产业集群由规模集聚向质效跃升的转变。持续深化“共享智造”，推动其从产能共享向创新共享、服务共享高阶升级，对提升我省产业竞争力、壮大产业集群，加快构建现代化产业体系具有重要意义。

“共享智造”是产业集群降本增效、提档升级的有力抓手

新一轮科技革命和产业变革重塑了制造业底层逻辑，创新成为产业发展的主要推动力。“共享智造”精准契合了企业降本增效、产业增强发展韧性、集群发展范式跃迁的现实需求，是构建创新与效率型产业集群的重要引擎。

“共享智造”实现集群内产业与中小企业降本增效。“共享智造”依托现代信息技术打通企业间信息壁垒，统筹整合高端设备、检测仪器、仓储物流等资源，全面提升全产业链资源利用效率，有效解决了产业发展中的供需矛盾。同时，通过资源共享形式创新性重构产业组织方式和资源配置方式，大幅压缩行业平均生产时长、降低加工费用，实现产业整体的降本增效。“共享智造”借助智能化平台、网络化协同、融合化服务，使中小企业无需高额购置专用设备即可共享优质制造资源，将有限资金集中投入核心环节，实现低成本专业化发展。

“共享智造”增强产业集群韧性及抗风险能力。在产业集群内依托共享平台，可将订单按工序拆解由多家企业协同生产，也可集中攻克产业共性技术，分摊科研成本。这种开放共享生产、研发、技术模式，使产业集群制造系统具备了类似“分布式网络”的容错以及创新能力，全面提升了产业集群发展韧性。同时，“共享智造”能分散市场风险，提升整体议价能力。龙头企业在共享平台上释放订单与技术标准，中小企业在共享机制下实现“抱团发展、共同提升”。当外部需求发生变化时，集群可通过平台统一调配资源，有效分散市场风险。共享平台积累的生产数据可辅助企业预判市场走势，提升应对周期性波动的主动防御能力。

“共享智造”推动产业集群发展范式跃迁。当前，产业集群的发展范式已由过去“小而全、小而散”的粗放发展模式，逐步向“专且精、精且强”转型，“共享智造”是这种发展范式跃迁的关键驱动力。“共享智造”通过资源统筹、流程再造、标准共建等机制，引导集群企业重构产业链分工体系，龙头企业、平台公司开放资源，中小企业聚焦核心能力成长为“专精特新”配套企业，形成大中小企业融通发展的良性产业生态。“共享智造”通过搭建产学研用一体化协同创新平台，推动研发设备、检验检测、专利技术、高端人才等实现共享，促进工艺、技术、数据、经验在产业集群内部快速流动扩散，让企业从独立生产与研发转向联合攻关、协同迭代，形成网络化、链群式创新生态。

持续深化“共享智造”，激发产业集群内生动力

深化“共享智造”要坚持聚焦关键点，通过做强主体、强化科创、拓宽场景等措施，实现扩面、提质、增效，全面激活产业集群内生动力。

强化企业主体地位，健全集群共享体系。完善企业主导型“共享智造”发展模式。推动人才、数据、设备等要素资源向优质企业集聚，引导企业通过设备入股、服务兑换、收益分成等方式形成利益共同体，支持企业主动加大研发投入、积极参与行业标准制定，加强企业与京津高校、科研院所联合开展科研攻关，推动关键技术迭代与核心产品升级，形成企业主导的产学研融通创新格局。构建龙头引领式集群共享体系。不断完善利益联结与产权保护机制，制定“共享智造”标准与规范，在共享创新场景中建立“贡献可溯源、收益可分配”的知识产权保护机制。建立数据确权与安全共享机制，采用区块链、加密传输等技术手段明确权责边界，保障企业商业秘密安全，解除共享的后顾之忧。鼓励各类企业深度合作，龙头企业通过开放先进设备、研发平台与供应链资源，有效带动上下游中小企业协同提升。

突出科技引领，构建产学研用协同创新格局。联合攻坚产业科技短板，充分利用省内外高校、科研院所、龙头企业创新资源，组建创新联合体，集中攻坚共性技术、关键“卡脖子”技术环节。共建共享专利池、技术标准库、工艺知识库，推动科研成果就地转化、行业共用。借力京津科创资源，引进先进技术、模式与高端人才，为产业集群迭代升级蓄势赋能。深入实施“人工智能+”行动，升级产业大脑数字中枢，精准对接企业采购、生产、研发等全流程需求，提供一站式智能制造服务。组建数字化转型服务联盟，建立诊断评估、方案定制、落地辅导、跟踪评价闭环服务体系，发展柔性制造、个性定制、协同接单、联合科研新模式。加快中小企业数字化普及步伐，推动设备上云、工序上链、数据互通，全面提升产业集群智能制造整体水平。

以项目载体为抓手，拓展多元共享应用场景。打造多元共享业态。如发展“订单共享+产能协同”模式，依托平台智能匹配供需关系，实现订单跨企业柔性生产。推行“设备共享+远程运维”服务，探索“设计共享+快速打样”机制，降低初创企业、外贸企业产品研发试错成本。延伸共享产业链条。沿着产能共享、创新共享、服务共享路径，推动共享载体由生产加工环节向研发、供应链、品牌、物流等高端环节延伸，打造覆盖全流程的产业共享生态。推广工业品直播带货、线上产销对接模式，培育集群集体商标，擦亮“冀有特色”区域名片。依托跨境电商完善外贸一体化服务，畅通国际化资源渠道，助力集群产业深度融入国内国际双循环发展格局。

构建全方位支撑体系，营造“共享智造”良好生态

以“共享智造”赋能特色产业集群，需要构建全方位的支撑保障体系，聚焦基础配套、人才引育、金融支持等关键环节协同发力、精准施策，营造优质、高效、可持续的良好生态。

完善基础配套设施，强化设施保障能力。优化集群聚集区空间布局，探索建设“共享智造”专区，完善5G专网、人工智能等新型基础设施，升级工业物联网平台功能，积极运用数字技术实现跨企业设备联动，推动生产智能优化。加大政策支持力度，依托省级中小企业公共服务平台，增设供需对接专区，将共享工厂纳入新型基础设施管理范畴，在用地审批、电力扩容、网络保障等方面给予倾斜支持，不断夯实“共享智造”发展根基。

健全人才引育体系，集聚优质人才资源。深化产教融合，鼓励省内职业院校开设工业互联网、“共享智造”运营等专业课程，共建技能人才培训基地。推行“订单式”培养和现代学徒制，持续输送数字化技能人才。创新引才机制，探索推行“共享工程师”“产业教授”等柔性引才机制，依托技能标签、智能匹配实现高端人才跨企业、跨集群流动，不断壮大数字化、专业化产业人才队伍。完善跨省流动、校地双聘等多元化人才共享机制，进一步畅通人才流动渠道，激发人才创新活力。

强化财税金融赋能，纾解企业转型压力。加大财政精准扶持力度，落实共享设备购置补贴、加速折旧等税收优惠政策，降低企业转型成本。探索设立专项软投入补贴基金，对采购工业软件、云平台建设等给予支持。畅通融资渠道，创新产业金融产品，探索数据、知识产权质押融资，降低中小企业融资门槛。构建供应链金融体系，采用“核心企业+上下游”模式，为供应链上下游企业提供订单融资、应收账款融资、存货融资等服务，为产业链资金流转顺畅提供坚实保障。

提升服务效能，优化产业配套供给。打造专业服务矩阵，发挥行业协会、产业联盟等桥梁纽带作用，为产业集群提供技术咨询、诊断评估、方案设计、检测认证等“一站式”服务。完善数据安全防控体系，健全风险防控机制，强化数据安全管理，建立跨企业数据脱敏、加密传输、访问控制等保护措施，筑牢安全防线。加强共享平台运营、共享网络运行监管监测，防止重建设轻运营、重技术轻需求以及同质化无序竞争，营造良好发展环境。

【作者系河北省委党校（河北行政学院）营商环境和发展战略研究所所长、研究员】